Die Berner Konvention ist ein Übereinkommen über die Erhaltung der europäischen wildlebenden Pflanzen und Tiere und ihrer natürlichen Lebensräume aus dem Jahr 1979. Der völkerrechtliche Vertrag wurde von 46 europäische und 4 afrikanische Staaten sowie die EU als internationale Organisation unterschrieben.

Österreich ist seit 1983 Mitgliedsstaat. Der Bär ist in Anhang II (Störungs-, Fang-, Tötungs- und Handelsverbot) der Berner Konvention als streng geschützte Tierart angeführt. Wolf und Luchs fallen unter Anhang III der Berner Konvention (Nutzung ohne Gefährdung der Population in ihren Bestand). Der Goldschakal ist nicht gelistet.

Die zusätzliche Empfehlungen 173, aus dem Jahr 2014,  beschäftigt sich mit der Hybridisierung zwischen Wölfen und Hunden. Die Hybridisierung wird als Bedrohung für die Erhaltung freilebender Wölfe eingestuft und klar abgelehnt.  Die Unterzeichner der Berner Konvention werden darin aufgefordert, staatlich kontrollierte Entfernungen von nachgewiesenen Wolf-Hund-Hybriden aus wilden Wolfspopulationen sicherzustellen.

Die „Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen“, kurz FFH-Richtlinie, soll EU-weit die Erhaltung von Lebensräumen und Wildtieren regeln. Sie setzt die Berner Konvention in EU-Recht um. Ziel ist die Wiederherstellung und  Bewahrung eines günstigen Erhaltungszustandes der behandelten Arten und Lebensräume, wobei die wirtschaftlichen, sozialen, kulturellen und regionalen Anforderungen berücksichtigt werden sollen.

Die FFH-Richtlinie ist von allen EU-Mitgliedsstaaten in nationales Recht umzusetzen. In Österreich wird dies über die Jagd- und/oder Naturschutzgesetze der Bundesländer umgesetzt.

Die großen Beutegreifer Bär, Wolf und Luchs sind in der FFH-Richtlinie der EU sowohl in Anhang II als auch in Anhang IV gelistet. Das bedeutet, dass sie einerseits als schutzbedürftige Arten gelten, für die besondere Schutzgebiete ausgewiesen werden müssen (Anhang II), und andererseits streng  zu schützen sind, was ihre Tötung, Störung oder Beeinträchtigung verbietet (Anhang IV). Der Goldschakal ist in Anhang V aufgeführt, was bedeutet, dass er zwar geschützt ist, aber unter bestimmten Bedingungen nachhaltig genutzt oder reguliert werden darf.

Nach Artikel 16 der FFH-Richtlinie können Ausnahmen vom strengen Schutz gewährt werden, wenn keine andere zufriedenstellende Lösung existiert und dadurch kein ungünstiger Erhaltungszustand der Art entsteht. Gründe sind unter anderem die öffentliche Sicherheit sowie die Verhütung ernster Schäden insbesondere in der Tierhaltung.

Für sowohl Anhang IV und Anhang V der FFH-Richtlinie gilt:

• Unterschiede bestehen im Schutzniveau, nicht im grundsätzlichen Schutzgedanken.
• Ziel ist in beiden Fällen die Wahrung eines günstigen Erhaltungszustands der Population.
• Die Mitgliedstaaten sind verpflichtet, geeignete Schutz- und Managementmaßnahmen zu setzen.

• Anhang IV (streng geschützt)
  • Umfassender Schutz: Tötung, Fang, Störung sowie Zerstörung von Fortpflanzungs- und Ruhestätten grundsätzlich verboten (Artikel 12 FFH-RL)
  • Ausnahmen nur in engen Grenzen (Art. 16 FFH-RL) und ohne Verschlechterung des Erhaltungszustands.
• Anhang V (geschützt, Eingriffe möglich)
  • Maßnahmen grundsätzlich möglich → Voraussetzung: günstiger Erhaltungszustand;
  • Mitgliedstaaten können strengere Regeln festlegen.

Kernunterschied:

• Anhang IV = striktes Verbot mit seltenen Ausnahmen
• Anhang V = Eingriffe in Bestände möglich, unter Schutzauflagen (günstiger Erhaltungszustand)

Das  WashingtonerArtenschutzabkommen (CITES) regelt den internationalen Handel mit gefährdeten Arten, um deren Übernutzung zu verhindern. Es unterteilt Arten in drei Anhänge mit unterschiedlichem Schutzstatus. Für Europa sind Bär, Wolf und Luchs in Anhang II gelistet. Das heißt, der kommerzielle internationale Handel ist erst nach einer Unbedenklichkeitsprüfung des Ausfuhrstaates möglich. Der Goldschakal ist nicht gelistet.